新华社北京5月16日电
题:“耍小聪明”的政府网站,如何为群众做好政务服务?

金沙澳门官网网址cow 1

中新网5月16日电
据中国政府网消息,《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》近日发布。《通报》指出,一季度,国办信息公开办抽查各地区政府网站303个,总体合格率95%;不合格政府网站责任单位和人员的问责工作加强,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。

新华社“中国网事”记者 颜之宏

  昨日,今年第一季度全国政府网站抽查情况通报公布,全国正在运行的政府网站23269家,抽查总体合格率95%。此外,本次政府网站抽查被问责人数创新高,196名有关责任人被上级主管单位约谈,12人被调离岗位或免职。

金沙澳门官网网址cow 2资料图:地方政府网上办事大厅提供”一站式服务“。
中新社记者 张娅子 摄

今年第一季度,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称国办信息公开办)对各地区政府网站进行随机抽查,总体合格率为95%。数据表明,截至3月1日,全国正在运行的政府网站共计23269家。

  北京等21个地区抽查“满分”

《通报》介绍,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查。截至2018年3月1日,全国正在运行的政府网站23269家。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2349家,市级政府门户网站523家,市级政府部门网站14097家,县级政府门户网站2750家,县级以下政府网站1645家。

抽查通报显示,个别政府网站存在伪造新闻动态发布日期、长期漠视群众关切、自我“克隆”政府网站、在线服务“一头雾水”等情况,本应为办事群众提供便捷通道的政府网站反而成了“拦路虎”,在社会上造成不良影响。

  通报显示,截至2018年3月1日,全国正在运行的政府网站23269家,其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2349家,市级政府门户网站523家,市级政府部门网站14097家,县级政府门户网站2750家,县级以下政府网站1645家。

第一季度,国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个,总体合格率95%。其中,北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个,占运行政府网站总数的50%,总体合格率95%。经抽样复核,地区和部门抽查情况整体真实准确,抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

“奇葩”政府网站的那些“小聪明”

  第一季度,各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个,占运行政府网站总数的50%,总体合格率95%。与此同时,国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个,总体合格率95%。其中,北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。

第一季度,各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言13542条,总体办结率达99%。内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。全国“两会”期间,各地区、各部门加强值守,及时处置风险隐患,确保了政府网站运行安全。

记者了解到,相较于过去在抽查中反复出现“僵尸网站”的情况,目前一些政府网站更是在应付检查上耍起了“小聪明”,奇葩程度引人侧目。

  针对不合格的政府网站,各地区、各部门对网站责任单位和人员启动问责,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。记者注意到,这是全国政府网站抽查以来被问责人数最多的一次。

《通报》指出,抽查发现的主要问题包括:一是网站管理不到位。一些政府网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报。西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新,且发稿日期造假。广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站,其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。此外,“江西省人民政府公报”网、“宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会”网等未按要求发布《政府网站工作年度报表》。

--伪造新闻动态发布日期。在西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网(www.tibetnqgx.cn)首页的国务院新闻栏目下,看似规范的新闻发布内容下实则“暗藏玄机”。记者点进第一条信息后发现,网站右上角显示的发布日期竟然是2018年5月14日,也就是记者查看该消息的当日,而该信息实际是新华社2017年10月24日发布的新闻通稿。在点开该栏目下所有消息链接后记者发现,所有“发布日期”均显示为访问当天日期。

  去年政府网站回应公众关切100万余次

二是在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全,缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

--长期漠视群众关切。在内蒙古自治区节能减排网(www.nmgjnjp.gov.cn)的“建言献策”栏目下,一条发布日期为2015年6月30日的网友留言引起记者注意,该留言内容为“请问节能减排网什么时候更新内容”,留言下也未见到网站的相关回复。在该栏目下2014年至2017年的9条网民留言中,记者均未找到相关回复内容。类似情况还出现在吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等政府网站上。

  互动服务是政府网站提供的服务之一,与老百姓息息相关。据介绍,第一季度,“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言13542条,总体办结率达99%,内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。

三是互动渠道不畅通。一是部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。二是一些政府网站无互动交流栏目,如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等。三是部分政府网站互动栏目长期不回应,如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。

--自我“克隆”政府网站。在搜索引擎上检索“玉林市司法局”后,出现两个搜索结果,分别为玉林市司法行政网(www.ylssfj.gov.cn)和玉林市司法局(ylssfj.yulin.gov.cn)。在前者网站中,网站首页多个子栏目下显示为空白。在后者网站中,相关子栏目则存在相关内容更新。耐人寻味的是,点击该网站底部的“党政机关”标识,显示网址与玉林市司法局此前备案不符,该网站更像是克隆了的“山寨网站”。

  此外,数据还显示,2017年全国政府网站共发布政府信息3.45亿条,发布解读稿件86万余篇,回应公众关切100万余次。2017年全年政府网站收到各类网民留言3400多万条,办结率98%。

四是域名标识不规范。山西省“晋城市中小企业局”网、重庆市“璧山区国土资源和房屋管理局公众信息网”等网站域名仍以“.com”为后缀。上海市“浦东新区政府采购中心”网、山东省济宁市兖州区“兖州公共资源交易网”等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。

--在线服务“一头雾水”。在宁夏回族自治区“中卫市教育局”网(www.nxzwjy.gov.cn)上,“办事指南”栏目下的一条“大一新生资助申请指南”引起记者注意,寥寥一百多字内容仅告知大一新生可以通过填写申请表和提供相关证明材料的方式获取资助,但在“填写何种申请表”“提供哪些证明材料”“向谁提交”等有效信息上却只字未提。

  焦点1

《通报》要求,各地区、各部门要进一步规范政府网站开办、整合、备案流程。深入做好查遗补漏工作,将各级各类政府网站纳入统一监管。扎实开展常态化抽查,持续优化指标,严格考核问责,提升监管实效。整合优化在线服务功能,提供准确实用的网站搜索,不断提升政务服务水平。畅通公众网络问政渠道,切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。完善网站安全保障机制,建立健全内容发布审核和用户信息保护制度,加大对假冒政府网站打击力度,维护人民群众合法权益。

类似便民服务成为“雷人服务”的现象还存在于江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网等政府网站上。

  一些政府网站逃避监管

全国272名公职人员因工作不力被处理

  此次检查发现,部分政府网站管理仍然不到位,一些网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报,这意味着这家政府网站未纳入常态化管理。

在第一季度的巡查过程中,各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。记者了解到,这也是自2015年开展政府网站抽查工作以来,因工作不力被问责人数最多的一次。

  通报指出,西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新,且发稿日期造假。比如“那曲物流中心管理局”网,每条新闻稿件页面发布日期均显示打开的当天日期。

在此次抽查发现存在突出问题的政府网站名单中,14家政府网站涉及河北、内蒙古、吉林、上海、福建、河南、湖北、广东、广西、西藏和新疆生产建设兵团,主要为多个栏目长期不更新、首页长时间未更新、互动交流栏目长期不回应等问题。

  记者登录“那曲物流中心管理局”网发现,点击5月15日的信息,进去发现内容显示为9月4日,并未注明年份。“关注这家网站一个月时间,发现没有新内容,只有日期自动更新。”国办信息公开办相关负责人介绍。

在国办信息公开办提供的2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报中,总体抽查合格率低于90%的地区包括:吉林、上海、福建、西藏、新疆生产建设兵团等五个地区。连续四个季度抽查合格率达到100%的地区有:北京、天津、江苏、海南、四川、云南和陕西等七个地区。

  广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站,其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。“这对网民来说容易造成混淆,按照规定一个政府部门只能开设一家政府网站,这种情况要关闭其中一个。”上述负责人称。

据了解,“我为政府网站找错”平台自开通以来,得到全国各地网友的普遍参与,第一季度共收到网民有效留言13542条,总体办结率达99%。内蒙古、江苏、青海、国家发改委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达到100%。

  焦点2

政府网站建设需通民心、体民情

  部分网站无互动交流栏目

国办信息公开办相关负责人向记者透露,当前的政府网站抽查工作已经由重点查处“僵尸网站”向检查网站功能是否与群众需求相匹配、是否具有运用信息化手段解决群众“只要跑一次”和“一网通办”的能力。

金沙澳门官网网址cow,  在线服务和互动交流一直是政府网站的重要功能,本次抽查对此进行了专项检查,发现均存在不同程度的问题。

“过去我们是看政府网站‘是死是活’,现在我们是看政府网站‘活’得怎么样。”该负责人表示,政府网站的建设并不是给领导看的“面子工程”,而是改善企业营商环境、提升百姓办事体验的新渠道。接下来,有关部门还将进一步提高抽查标准,让群众在网上办事更有获得感。

  在线服务方面,通报称,江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全,缺少办理依据、办事流程、表格下载等。

“这一次有这么多公职人员被问责,体现出政府在政务服务网站的治理上是下决心、动真格的。”北京大学政府管理学院副教授黄璜如此评价此次抽查工作。他认为,政府网站建设是推进国家治理能力现代化的一种重要手段,政府网站也是政府在互联网上提供政务服务的第一平台,具有政府与社会沟通的作用。

  搜索功能也纳入了此次检查,发现河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能,广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

连续多年对政府网站进行不间断抽查的成果也有目共睹。黄璜表示,相比过去,政府网站信息更新及时了,政策解读愈发丰富,网上互动更加规范,在线办事体验也明显提升。各地方、各部门的重视程度显著提高,工作流程制度化,技术平台集约化,网站的信息安全能力也得到加强。

  互动交流方面,部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。

“换作是你,你是在政府网站办事的群众,你的直观感受怎么样?”北京市政府信息和政务公开办公室副主任范寅龙拿“换位思考”作为提升政府网站体验的有力抓手。

  一些政府网站甚至没有互动交流栏目,如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等;有互动栏目的政府网站中,仍有部分长期不回应,如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。记者发现,有的网站2015年的网友提问仍未回复,甚至还有网友发问“网站何时更新”。

范寅龙建议,政府网站作为政策宣导和民情汇聚的平台,需要同时解决高度和温度的问题。既要在国家大政方针的解读上让百姓愿意看、读得懂,又要让办事群众在网站上享受到“一网通办”的良好用户体验。

  来源:新华网

相关文章