□ 蒋竞娆

9月20日,石家庄市公安局根据《中华人民共和国治安处罚法》、《石家庄市养犬管理条例》等法律、法规,发布了《关于加强市区犬只管理的通告》,以规范养行为。

下月实施的《泰州市市区犬类管理暂行办法》明确,今后,在重点管理区内,每户居民仅可饲养1条小型犬,禁止饲养33种烈性犬、大型犬,以及其他由公安机关、畜牧兽医部门认定的体高(四肢站立时从地面到肩部最高点的距离)超过61厘米的成年犬种。养犬干扰他人的,将由公安、城管给予处罚。
《办法》公布以来,受到市民广泛关注。日前,市公安局联合市农委召开会议,进一步讨论无序养犬问题,并就市民关心的大型犬、烈性犬的标准和名录进行详细解释。

近期,一则“山西恶狗撕咬女孩,村民抡车砸、棍扑营救”的新闻视频被各大网站争相转载。视频中,一名正在玩耍的8岁女童被突然冲出的恶狗撕咬,市民上前奋勇扑救,但女孩最后依然受伤严重。随着这个视频的热播,规范化养狗的问题再次成为大家关注的热点。

《通告》指出,市内各区及高新技术产业区为养犬重点管理区,只能饲养肩高0.4米、体长0.6米以内的观赏犬,其它犬只一律禁止饲养。禁养犬只均按大型犬、烈性犬及具有攻击性的犬只进行处理。居民在养犬重点管理区域内养犬的,应持居民身份证、户口簿或暂住证,到公安机关办理养犬登记。登记时应当提供畜牧行政主管部门管理的动物卫生监督机构出具的犬只免疫证明,同时提交与居民委员会签订的养犬义务保证书。养犬重点管理区内,禁止从事犬只繁殖和销售经营活动。

部门动态 详解33种禁养犬确定原则
根据规定,市区养犬分为重点管理区和一般管理区,城市建成区为重点管理区,重点管理区以外区域为一般管理区。重点管理区内,每户居民仅可饲养1条小型犬,禁止饲养烈性犬、大型犬;一般管理区内可饲养大型犬、烈性犬,但必须实行拴养或圈养。
33种禁养犬包括藏獒、大丹犬、大白熊犬、德国牧羊犬等。市农委相关负责人介绍,这33种禁养犬,是经过兽医专家们多次会商,同时也参考借鉴了其他城市的经验最终确定的。“将这33种犬列为禁养犬,最主要的原因是其中大部分犬只对人类有攻击性,容易造成人员伤害;另一个原因则是因为犬体型比较大,不适宜在城市饲养。”
记者浏览禁养名录发现,金毛、拉布拉多、萨摩等体格也较庞大,但并没进入禁养名单。而大白熊犬性情温驯,却进了禁养名单。这是为何?
这名负责人解释称,金毛和拉布拉多等犬只虽然体型较大,但性格温驯、叫声小,在我市未有咬人和攻击人的记录。而大白熊犬尽管性格温驯,但活动空间较大,不太适合在市区内喂养,而且其体格过于庞大,容易给老人、孕妇、儿童造成恐慌。

事实上,近期国内发生的恶狗咬人的新闻屡见不鲜,城市养狗日益成患。由于人们生活水平正在逐步提高,饲养宠物尤其是猫狗更成为一种时尚。在小区、街道、公园等地方,我们总能看见许多怀抱宠物狗的男女,或是牵着爱犬散步的人们。我们也同样常常看到,很多小朋友被大型犬吓哭,路人被没有拴狗链的宠物狗追咬。小区的绿化带里更是经常发现有宠物的排泄物,许多喜欢在草坪上打闹的小朋友一不小心就会踩到。究竟,养狗给我们的生活带来了什么?

只准养证实行年检制度,年检时间按犬只准养证注册日期的次年月份进行年检,逐年类推。逾期未年检的,自行注销。

相关建议 可将禁养犬送至一般管理区
市民家中已养的烈性犬、大型犬该如何安置?根据规定,下月初,我市将设立犬只留检场所,收容处理无主犬、流浪犬、养犬人放弃饲养的犬只以及因违反《办法》被收容的犬只。据了解,目前犬只留检场所正在筹建中。
相关人士建议,市区禁养的烈性犬和大型犬,市民可将其送养、寄养在一般管理区,但必须拴养或圈养。

有部分网友认为,城市养狗人的卫生意识不强,影响了人们生活环境质量。另外,很多宠物狗会在半夜吠叫,扰人清梦,而且猫狗等宠物很容易成为某些病菌的传播者。大型犬、烈性犬袭击伤人事件频发,成为广大城市居民生活中极大的安全隐患。而当狂犬病成为居民面对的头号杀手时,加强养犬管理,倡导“依法、文明、科学”养犬就势在必行了。

养犬人携犬出户要携带准养证、束犬链,由成人牵领,礼让老人、儿童、残疾人和孕妇。不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、候机室等不宜进入的公共活动场所。养犬人应当加强犬只的驯养和监管,犬只伤害他人的,养犬人应当立即将被伤害人送往医疗机构诊治,并先行垫付医疗费用。

特别提醒 养犬干扰他人最高罚500元
市公安部门表示,今后,对于养犬干扰他人生活的,第一次处以警告,警告之后不改正或放任犬只恐吓他人的,将处以200元以上500元以下罚款。
对于驱使犬只伤害他人的,处以5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。情节较轻的,处以5日以下拘留或500元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,饲养犬只污染环境的,将由城管部门责令纠正其违规行为,采取补救措施,并可处以20元以上200元以下罚款。

目前,多地已出台详细的养犬管理条例。以北京为例,6月2日,北京市公安机关开始在全市各主要社区内张贴《北京市公安局关于重点管理区禁止饲养大型犬烈性犬的通告》。从6月中旬起开始,在北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山区这六个重点管理区开查大型犬和烈性犬。上述犬只一经查获,将由公安机关予以没收,并可对养犬单位处1万元罚款,对养犬人处5000元罚款。通告还规定天安门广场以及东、西长安街和其他主要道路上,禁止遛犬。对于北京市公安机关的这一举措,大多数城市居民都表示赞同,规范化养犬已是大势所趋。

养犬重点管理区内养犬的,每户只准饲养一只犬,禁止饲养大型犬、烈性犬及其它具有攻击性的犬只。违反规定的,由公安机关暂扣犬只,并处以500元以上1000元以下罚款。在养犬重点管理区无证养犬的,由公安机关暂扣犬只,责令5日内办理犬只准养证,逾期未办理的,处以500元以上1000元以下罚款。

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饲养动物干扰他人正常生活的,予以警告,警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200元以上500元以下罚款。

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