2月19日,自治区党委全面深化改革委员会召开第三次会议,传达学习中央全面深化改革委员会第六次会议精神,审议自治区党委深改委2018年工作总结、2019年工作要点和《新时期宁夏产业工人队伍建设改革实施方案》《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《关于高等学校实行人员总量管理试点的意见》3个改革方案。自治区党委书记、自治区党委全面深化改革委员会主任石泰峰主持会议并讲话。

新疆日报讯乌鲁木齐4月1日讯记者姚彤
报道:1日下午,自治区党委召开常委会议,传达学习3月30日中共中央政治局会议精神和中央全面深化改革委员会第一次会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,紧密结合新疆实际,研究贯彻落实意见。自治区党委书记陈全国主持会议。
会议指出,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报,专门研究严格考核、坚决打好脱贫攻坚战,意义重大、十分重要,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚工作的高度重视、对贫困群众的关心关爱。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会要求出发,坚持以人民为中心的发展思想,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展,创造了我国减贫史上最好成绩。全疆各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的决策部署,扛起政治责任、强化使命担当,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。要进一步提高政治站位。牢固树立“四个意识”,深刻认识打赢脱贫攻坚战是一项极为严肃、极其重大的政治任务,是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,求真务实、真抓实干,扎扎实实地把脱贫攻坚战推向前进。要进一步明确目标标准。紧扣“两不愁、三保障、一接近”,坚持既不降低标准、影响质量,也不调高标准、吊高胃口;既不抢跑,也不故意拖延,确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。要进一步强化组织领导。认真落实中央统筹、自治区负总责、市县抓落实的管理体制,坚持五级书记一起抓、各级党政干部特别是一把手亲自抓,各级各部门齐抓共管,层层压实责任,抓细抓实脱贫攻坚。要进一步聚焦精准发力。落实“六个精准”,因地制宜、因村因户因人施策,通过转移就业、发展产业、土地清理再分配、实施生态补偿、易地扶贫搬迁、综合社会保障措施兜底等,精准施策、精准发力,确保到2020年贫困群众同全国各族人民一道进入全面小康社会。要进一步深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。切实加强扶贫资金监管,对挤占挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金,胆敢向扶贫资金、贫困群众伸手的单位和个人,坚决查处、严惩不贷;对工作不力、任务不落实,弄虚作假、搞花架子的,严肃问责、严肃处理。要进一步严格考核评估。严格退出标准、退出程序和考核评估,坚决防止弄虚作假搞数字脱贫,坚决防止形式主义搞形象工程,坚决防止凭主观愿望搞提前脱贫,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实,经得起实践和历史检验。
会议指出,中央全面深化改革委员会第一次会议,是在全面深化改革进入新阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻分析了全面深化改革面临的形势和任务,强调了加强党对全面深化改革的统筹领导,明确了全面深化改革的工作重点,释放了改革不停步、将改革进行到底的强烈信号,为我们紧密结合深化机构改革推动各领域改革工作提供了根本遵循。要明确深化改革方向,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推进改革,紧紧围绕贯彻以习近平同志为核心的党中央重大决策部署推进改革,紧紧围绕落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标推进改革,紧紧围绕贯彻新发展理念、推进高质量发展、打好“三大攻坚战”推进改革。要加强对改革工作的领导,把加强党对一切工作的领导贯穿改革各方面和全过程,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党中央改革决策部署落到实处。要扎实推进机构改革,深入学习贯彻党的十九届三中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神,贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,安排部署新疆深化机构改革工作,为实现新疆持续稳定、长期稳定、全面稳定,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆提供制度保证。
会议还审议通过了《自治区党委学习贯彻落实〈中央巡视工作规划(2018-2022年)〉的意见》和《自治区党委巡视巡察工作规划(2017-2021年)》。
自治区领导雪克来提·扎克尔、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、孙金龙、朱海仑、李鹏新、刘万龙、李伟、徐海荣、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、田文、罗东川、沙尔合提·阿汗、张春林、彭家瑞出席会议。

摘要:
2月6日,中央全面深化改革领导小组召开会议说,为打造一支有责任感和奉献精神的产业工人队伍,应加快改革为他们的职业发展铺平道路,并保护他们的权益。资料图片:纺织女工港媒称,2月6日,中央全面深化改革领导小组召开会议说,为打造一支有责任感和奉献精神的产业工人队伍,应加快改革为他们的职业发展铺平道路,并保护他们的权益。据报道,会议称工人阶级是领导阶级,并通过了产业工人队伍建设改革方案。一些分析人士称,虽然工人阶级在中国共产党党章中占据很高的地位,但在过去几十年的快速发展过程中,工人阶级的政治及经济地位不断遭到削弱。报道称,中国政府已宣布计划对180万钢铁和煤炭产业工人进行分流安置,目的是削减过剩产能。北京理工大学政治经济学家胡星斗表示,政府急需激发产业工人力量,以推动经济实现长期增长。他说,改革应侧重提高产业工人的地位。【相关新闻】2017年2月6日新闻联播:央视网消息(新闻联播):中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十二次会议并发表重要讲话。他强调,党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实。中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。会议审议通过了《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于加强党对地方外事工作领导体制改革的实施意见》《关于改革驻外机构领导机制、管理体制和监督机制的实施意见》《关于改革对外工作队伍建设的实施意见》《关于改革援外工作的实施意见》《关于社会智库健康发展的若干意见》《国家科技决策咨询制度建设方案》《关于推进公共信息资源开放的若干意见》《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》《外国人永久居留证件便利化改革方案》《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》;听取了《关于全国总工会改革试点工作总结报告》《上海市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》《重庆市委全面深化改革领导小组关于群团改革试点工作总结的报告》。会议指出,工人阶级是我国的领导阶级,产业工人是工人阶级的主体力量。要从巩固党的执政基础的高度,从促进我国经济社会持续健康发展的高度,加快产业工人队伍建设改革,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,针对影响产业工人队伍发展的突出问题,创新体制机制,提高产业工人素质,畅通发展通道,依法保障权益,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。会议强调,要把加强党对对外工作的集中统一领导贯彻到对外工作体制机制改革方方面面,加强战略谋划,强化统筹协调。要明确地方党委对本地区外事工作的主体责任,完善省以下地方党委对外事工作的领导和工作体制。要深化驻外机构管理体制改革。要健全招录和培养选拔机制,打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍。要优化援外战略布局,改进援外资金和项目管理,改革援外管理体制机制,提升对外援助综合效应。会议指出,规范和引导社会智库健康发展,对发挥民间智力、为党和政府决策服务具有重要意义。要坚持用党的理论和路线方针政策引领社会智库建设,坚持把社会责任放在首位,紧紧围绕党和政府决策的重大课题开展咨询研究。要优化发展环境,拓展社会智库参与决策服务的有效途径,完善社会智库人才政策。要完善管理体制,建立重大事项报告制度和信息公开制度。会议强调,建设国家科技决策咨询制度,要把立足点放在支撑国家发展全局、服务党中央重大科技决策需求上,着力做好机制设计。国家科技决策咨询委员会既要对科技创新发展面临的重点难点问题及时提出意见和建议,又要瞄准世界科技前沿,从全球科技创新视角为国家经济社会发展、保障和改善民生、国防建设等方面重大科技决策提供咨询建议。要健全国家科技预测机制,完善国家科技创新调查制度。会议指出,推进公共信息资源开放,要加强规划布局,进一步强化信息资源深度整合,进一步促进信息惠民,进一步发挥数据大国、大市场优势,促进信息资源规模化创新应用,着力推进重点领域公共信息资源开放,释放经济价值和社会效应。要坚持全面部署和试点带动相结合,依法有序推进改革。会议强调,按流域设置环境监管和行政执法机构,要遵循生态系统整体性系统性及其内在规律,将流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,理顺权责,优化流域环境监管和行政执法职能配置,实现流域环境保护统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,提高环境保护整体成效。会议指出,实施外国人永久居留证件便利化改革,要围绕服务国家人才发展战略,回应社会关切,在优化证件设计、改造信息系统等方面推进改革,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。会议强调,要深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革,统筹配置编制资源,开展人员编制总量管理试点,深化人事薪酬制度改革,完善考核评价和退出机制,增强新闻舆论工作队伍事业心、归属感、忠诚度,为新闻事业长远健康发展提供坚实有力的人才支撑。会议指出,要实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,明确国家机关普法职责任务,坚持普法工作和法治实践相结合,坚持系统内普法和社会普法并重,健全工作制度,加强督促检查,努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。会议听取了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点工作总结报告,指出试点工作围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,着力破除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题,取得明显成效。已经开展试点的群团和地方要继续在建机制、强功能、增实效上下功夫,巩固改革成果。其他群团和地方要学习借鉴试点经验,针对实际问题抓实改革举措。各级党委要切实加强对群团工作的组织领导。会议强调,党政主要负责同志抓改革,具有重要示范作用,要以上率下,真抓实干。党中央关于改革的精神要第一时间传达贯彻,党中央部署的改革任务要积极部署落实,党中央提出的重大改革问题要认真研究解决。要在研究改革思路上发挥主导作用,把住重要改革方案的质量关,把党中央要求和地方部门实际结合起来,抓关键问题、抓实质内容、抓管用举措,不做华而不实的表面文章。要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数,对改革举措成效如何,要刨根问底,掌握实情。改革越向纵深推进,遇到的硬骨头越多。看准了的事情,党政主要负责同志要敢于拍板、敢于担当,坚定不移干。对一些重大改革,其他层面协调难度大的,要敢于接烫手山芋,加强统筹协调,做好思想政治工作,营造良好氛围。各地区各部门要发挥深改领导小组作用,重要改革和重大事项要集体研究、集中部署,各方面改革工作要定期会商、及时通气。中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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自治区主席、自治区党委全面深化改革委员会副主任咸辉,自治区党委副书记、自治区党委全面深化改革委员会副主任姜志刚,自治区党委全面深化改革委员会全体委员参加会议。

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会议指出,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上的重要讲话,着眼全面深化改革的新形势新要求,强调改革工作重点要更多放到解决实际问题上,为不断把改革推向纵深提供了重要遵循。

我们要认真学习领会,精准聚焦问题,精准推进改革,多抓根本性全局性制度性的重大改革举措,多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,多抓有利于增强人民群众获得感幸福感安全感的改革举措,多抓对落实已出台改革方案的评估问效,主动防范和化解改革领域的各种风险隐患,确保各项改革蹄疾步稳向前推进。

会议指出,要高度重视产业工人队伍建设改革,强化思想政治引领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装产业工人头脑,进一步改革完善产业工人培养、评价、使用和激励保障机制,关心解决好职工最关心最直接最现实的利益问题;

要提升工人技能素质,不断完善教育培训制度机制,创新教育培训方式和内容,培养建立一支与我区经济规模、产业结构、企业需求相适应的高素质产业工人队伍。

会议指出,全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要内容。

要按照党中央的统一部署,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。

要注重绩效,围绕自治区重点工作、重大项目、重要领域,进一步完善绩效管理,确保财政资金分配和使用标准科学、程序规范,花得其所、用得安全。

要强化约束,发挥好各级人大和审计机关的监督作用,着力解决预算和执行“两张皮”问题,切实提高财政资金使用效益。

会议强调,高校实行人员总量管理改革是深化教育领域“放管服”改革、扩大高校办学自主权的重要举措。

要主动给高校松绑减负,把自主用人、职称评审、薪酬分配、经费使用等权力更多地放给学校,激励高校多出创新人才、多出创新成果。

要创新监管和服务方式,完善高校内部治理机制,执行好民主集中制,推动高校权力运行程序化和公开透明,做到有权必担责、用权必问效。

要加强组织领导,各有关部门要各负其责,主动研究解决试点高校在推进改革中遇到的矛盾问题,确保改革落地见效。

自治区领导左军、杨东、吴秀章,自治区有关部门负责同志列席会议。

记者:马秀尧宋克亮王静

编辑:徐海鹏刘赛

责编:张婷

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