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​6月28日,十二届省政协常委会召开第十一次会议,就“加快闽东北、闽西南两大协同发展区建设”举行今年首场专题议政性常委会会议。省委书记于伟国出席会议并讲话,省政协主席崔玉英主持会议。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局建立健全城乡区域统筹协调机制。根据新情况新要求不断改革创新,加强对城乡区域协调发展新机制的顶层设计,建立更加科学、更加有效的区域协调发展新机制

中国网据福建省政协网站消息
为做好“加快闽东北、闽西南两大协同发展区建设”专题议政性常委会会议的前期调研工作,3月25日下午,福建省政协召集省各民主党派、工商联、有关人民团体和部分福建省政协常委、委员、专家学者,听取福建省发改委、教育厅、工信厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、农业农村厅、卫健委等部门和两大协同发展区办公室有关情况介绍。福建省政协魏克良、阮诗玮副主席出席会议并讲话。

这也是省政协历史上的首场专题议政性常委会会议。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足发挥各地区比较优势和缩小城乡区域发展差距,牢固树立“一盘棋”思想,坚持高质量发展落实赶超,坚持以供给侧结构性改革为主线,全面实施城乡区域协调发展战略,进一步深化改革开放,强化协同联动,着力破解城乡区域协调发展机制中存在的突出问题,在工作推动、项目推进、产业配套、山海协作、生态补偿、利益分配等方面,不断强化相应机制保障,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的城乡区域协调发展新机制,增强城乡区域发展的协同性、联动性、整体性,推动我省在城乡区域协调发展上奋力先行。

阮诗玮肯定了两大协同区发展所取得的初步成效,希望福建省各有部门和两大协同办继续加强协作,着力在加强城乡统筹、山海联动,提升区域整体竞争力;加强产业项目科学布局,提升生产要素集聚效应;加强教育、医疗等公共服务领域共建共享、互联互通,提升区域公共服务资源共享水平等方面,群策群力,努力形成两大协同发展区加快发展的良好态势。

今年,省政协在以往基础上,增加了2场专题议政性常委会会议,主要是为了聚焦全省发展宏观性、全局性的议题开展协商,更好地顺应协商民主广泛多层制度化发展趋势。

建立健全城乡区域统筹协调机制。根据新情况新要求不断改革创新,加强对城乡区域协调发展新机制的顶层设计,建立更加科学、更加有效的区域协调发展新机制,着力构建和优化提升“两极两带六湾区”区域发展新格局,促进形成以点带线、以线促面的协同发展态势,不断优化全省生产力布局,实现海陆空间统筹发展、协调布局、互惠互利、共建共赢,更加积极融入国家区域发展战略。要强化海陆国土空间功能定位,自觉找准定位、主动融入、制定措施,把优势做足、特色做响、短板补上,大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设,着力推动协同发展、融合发展、共赢发展,形成以福州都市区和厦漳泉都市区为龙头的互为辐射、共同发展的双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展的区域发展新格局,在更高层面统筹闽东北、闽西南两大协同发展区融合发展。闽东北协同发展区要以交通互联互通为基础,以产业融合发展为支撑,发挥作为省会城市福州的引领作用、辐射带动作用和服务作用,大力推进基础设施互联互通、产业发展合理分工、公共服务平台共建共享、文化旅游共同开发、生态环境协同保护,推动资源共享,优势互补,共同发展,在更高起点、更高层次、更高水平上推动区域协同发展,力争建设成为改革开放先行区和国际化都市区。闽西南协同发展区要立足全新起点,更高站位,更强合力,以合作共赢为基础,以体制机制创新为保障,以项目建设为抓手,以厦漳泉都市区建设为引擎,重点在基础设施建设、产业合作、公共服务、生态环境整治等方面进行合作,力争建设成为践行新发展理念、推动高质量发展的先行区、示范区。

魏克良副主席强调,今年6月份的这次专题议政性常委会会议,要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对福建工作重要指示精神为指导,着力研究如何在两大协同发展区建设中落实习近平总书记讲话精神,更好地推进区域协调发展、统筹发展资源、形成发展合力,实现高质量发展落实赶超。协商的重点是进一步突破行政界限约束,加强经济、社会、民生、生态等方面区域间协同发展,着眼融合和联动,从体制机制上推动生产力合理布局、生产要素自由流动,形成高质量一体化发展态势,提升区域整体竞争力。要紧扣协商主体,着力从优化发展格局、深化闽台融合、加快老区苏区发展、强化产业配套协作、基础设施互联互通、公共资源共建共享、生态环境协同保护等七个方面,牢牢抓住其中的关键点,深化调研思考,提出高质量的意见建议。要按照省政协党组和主席会议的要求,以高度的责任感使命感,根据工作方案的时间节点,通力协作、共同努力,保质保量完成各项工作任务,高质量办好这场专题议政性常委会会议,努力在建言资政和凝聚共识上双向发力,积极推动闽东北、闽西南两大协同发展区加快发展。

为了开好这场协商会,年初以来,省政协首次采取多委联组承办(提案委、经济委、农业和农村委、人资环委、教科卫体委)、多方共同参与的形式,由两位副主席牵头分别带队,20多个界别8个党派和工商联近百名委员,深入两大协同发展区和和海南、河北两省开展调查研究,

建立健全城乡区域协同联动机制。区域协同发展战略与区域协调发展战略一脉相承,但“协同”字义的包容性强,既体现协调发展的内在要求,又体现共同发展的目标要求。区域协同发展战略强调区域发展理念的协同性、统一性和包容性,包含协调、一体、开放、互动、共同等发展理念。要立足城乡区域比较优势、现代产业分工要求、区域优势互补原则、合作共赢理念,以资源环境承载能力为基础,以城市群建设为载体,以资源要素空间统筹规划利用为主线,努力建设成为目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局,引领和带动全省城乡区域的协同联动发展。要强化福州都市区和厦漳泉都市区自身内在联系和功能互补,加快谋划启动一批具有示范带动效应的重大项目,加快推进同城化步伐,形成区域协同发展态势,建成我省两个协同发展的新增长极。要针对不同地区实际制定差别化政策,坚持“扬长补短、开放互动、共同发展”的指导方针,着力打造沿海城镇发展带和山区绿色发展带两条协同发展带。要依托环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大重点湾区,坚持优势集聚、合理布局和差异化发展,打造具有强大竞争力和辐射带动能力的闽江口金三角和闽南金三角两大核心湾区,建成具有较强竞争力的国家海洋经济发展示范区。

实地走访

18个县

召开各类座谈会

26场

线上线下征集调研选题和意见建议

110多条

邀请专家学者和有关部门同志反复研究论证,集思广益形成了提交本次会议协商讨论的1份综合报告和35份专题报告,为这场协商打下了良好基础。

会上,省政协副主席魏克良对本次协商议题的调研情况作了综述,并从七个方面提出了意见建议。

严可仕、景浓、郭学军、杨琳、王国利、陈晓东、郑斌、刘塨、龚友群、林治良、伍长南等委员,

围绕●推进两大协同发展区建设中的深化区域协同联动●老区苏区发展●城市扩容提质●产业集群培育●医疗卫生共享●湾港一体发展●区域科技创新等方面作了发言。

省发改委、生态环境厅、交通运输厅、卫健委等有关部门负责人对委员们提出的问题作了回应,并提出加强和改进工作的具体措施。

会议现场发言踊跃,大家共商协同之策、共谋发展之道,进行了一场“头脑风暴”。

认真听取了大家意见后,于伟国说,

召开专题议政性常委会会议开展协商,是人民政协立足自身特点和优势,履行职能、发挥作用的重要形式。我们将认真研究、积极吸纳大家的意见建议,充分运用好这次协商成果。

于伟国指出,

金沙澳门官网网址cow,在各级各部门共同努力下,闽东北、闽西南两大协同发展区建设开局起步稳、发展态势好。要继续按照省委部署要求,以强烈的紧迫感责任感加快推动两大协同发展区建设提速提质提效。

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必须力求更快速度、更大突破,推出更多创新体制、有效政策、务实举措,形成更多标志性成果;必须有更大格局、更大举措,在政策、机制、举措上全方位发力,不断提升协同发展区建设层次和水平;必须全面融入、全员行动,强化全省一盘棋理念,各扬所长、通力协作,实现互利共赢。要把体制机制创新作为推进协同发展的关键来抓。将改革创新贯穿于推进两大协同发展区建设的全过程、各环节,创新基础设施互联互通、产业配套协同发展、公共服务共建共享、生态环境协同保护等体制机制,真正形成活力,发挥协同效应。要加强要素保障的战略性系统性谋划和布局,重点解决“人、钱、地”的问题。着力集聚人气,实施更开放、更灵活、更有效的人才政策,让各方英才在两大协同发展区建设中实现自身价值;着力用好土地,盘活提升存量,拓展优化增量,大力提高单位土地面积产出率,充分释放有限空间的叠加效应;着力筹措资金,形成“政府主导、多元投入、市场运作”的资金保障模式,以更高效的资金融通助推两大协同发展区建设。

于伟国说,

省政协和广大政协委员要深入学习贯彻习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持党的领导,始终服务中心,广泛凝聚共识,积极献计献策,以更大作为有力推动新时代新福建建设。

崔玉英强调,

加快闽东北、闽西南两大协同发展区建设,事关福建发展全局,既是省委深入贯彻落实新发展理念、坚持高质量发展落实赶超作出的重大决策,又是解决发展不平衡不充分问题、深化山海协作、推动城乡统筹的“福建方案”,围绕这个议题组织专题议政性常委会会议开展协商,积极响应省委重大决策部署,体现了政协围绕中心、服务大局的履职原则。

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崔玉英要求,

深入学习贯彻习近平总书记关于实施区域协调发展战略的重要思想和对福建工作的重要指示精神,按照于伟国书记的讲话要求,持续为两大协同发展区建设献计出力,不断提升履职质量和水平,为新时代新福建建设作出新的更大贡献。

副省长李德金,省政协副主席王惠敏、魏克良、薛卫民、张兆民、杜源生、王光远、阮诗玮、刘献祥,省政协秘书长陆开锦参加了会议。

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